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El 31/10 se abre la Convención, 1-2/11 se realizan los Talleres y 8-9 las
sesiones Plenarias.
¿Que es la Convención?: La convención es el máximo órgano de discusión y
de resolución de la FEUU , la cual se reúne de manera ordinaria cada dos años, y
de forma extraordinaria convocada por el Consejo Federal con mayoría especial.
¿Como funciona?: Se presentan documentos, en el marco de los ejes
temáticos definidos previamente, para ser valorados por los distintos centros de
estudiantes antes de iniciar la Convención. Se da inicio formal a la
convención votando el Reglamento de Funcionamiento de la misma. Se comienza con una
serie de talleres y sub talleres separados por temáticas específicas. Los mismos
son abiertos y se puede participar a título personal. De estos surgen relatorías que son los documentos que se llevarán a ser votados en
las sesiones Plenarias una semana después. En el Plenario se resuelve sobre los
discutido. Aquí votan los convencionales de los centros que integran la FEUU.
El número de convencionales que se adjudican a cada centro está a cargo de la Comisión
Electoral, luego de las elecciones universitarias, siguiendo el
reglamento de elecciones aprobado oportunamente en plebiscito - entre 5
y 15 convencionales por centro.
¿Que se resuelve?:
Aquí se fijan las políticas y estrategias a seguir por la Federación y se elige
la Mesa Ejecutiva, que conjuntamente con el Federal implementan cotidianamente
las políticas fijadas por la Convención.
El cronograma y ejes temáticos en torno a los cuales girara la Convención son
resueltos previamente por le Consejo federal.
ORGANIZACIÓN TEMÁTICA
Lo primero que es necesario destacar es que la Organización Temática resuelta
por el Consejo Federal de la FEUU no innova en la formulación de dos ejes
temáticos en relación con las anteriores Convenciones, simplemente innova al
explicitar los mismos ejes que a lo largo de la historia han conducido el debate
estudiantil universitario en este tipo de instancias, aunque, en general, de
forma tácita:
–Qué Universidad queremos para qué modelo de país
–Qué FEUU necesitamos para la coyuntura
Brevemente justificaremos estos grandes cauces de la discusión:
Primer eje: A lo largo de la última década, a partir de la reconstrucción
práctica de la Federación, los estudiantes han discutido y aprobado en sendas
Convenciones, Encuentros e instancias asimilables generales, por servicio y por
comisiones temáticas las grandes líneas de una transformación universitaria que
se ha considerado imprescindible y urgente para atender las necesidades no sólo
de una matrícula creciente, como algunos pueden creer, sino de construcciones
conceptuales muy hondas que reflejan el sentir del estudiantado contemporáneo,
muchas de ellas reafirmaciones de los principios generales de Córdoba
contextualizados en una época y un mundo muy distinto al de Córdoba en 1918.
Este trazado a grosso modo nos ha permitido dar la batalla ideológica a lo largo
y ancho no sólo de la Universidad, sino también de nuestro país. Pero ahora es
el momento de reflejar toda esa elaboración en un programa detallado con el que
podamos conducir la transformación más compleja, la transformación práctica que
resulta impostergable, sino queremos que la Universidad quede rezagada en
relación con las transformaciones que buscamos dar en nuestro país.
Segundo Eje: Ninguna herramienta del movimiento popular, por más antigua
y consolidada que ésta sea, puede mantener su vigencia y su capacidad de incidir
sobre la realidad, si no se discute a sí misma en el marco de cada coyuntura.
Menos una herramienta estudiantil donde a la coyuntura dinámica, por definición,
se adiciona el permanente recambio de sus integrantes..
Lo primero que debe hacer una Convención que actúa construyendo las bases
programáticas para actuar hacia adelante- no hay que olvidarlo por la tentación
evaluatoria: sana, mientras permita proyectar, insana si paraliza- es
identificar o especular con la mayores bases analíticas con las que se pueda
contar, los escenarios posibles -siempre restringido hacia lo probable, sin
perder la noción de lo imponderable- sobre los que deberá actuar el movimiento
estudiantil en el período subsiguiente.
No debe elaborar una estrategia ni una línea para un período más amplio que la
coyuntura en la que actúa, y no debe renegar, aun cuando cada Convención sea
soberana de hacerlo, de los principios que la gobierna y los fines últimos que
la motivan.
Hemos sido mucho más audaces en la formulación nominal de los ejes, no en la
formulación de sus alcances. La audacia a la que nos referimos es la de
establecer que el país que queremos es uno que produzca no un páramo, que
incluya, no margine o expulse, que promueva la solidaridad no el individualismo,
que se enmarque dentro de un gran proyecto de desarrollo, socialmente construido
y de carácter nacional, por ello se resuelven los siguientes ejes:
–“La Universidad para un Proyecto Social de Desarrollo Nacional” como primer eje
–“La FEUU para la coyuntura” como segundo eje.
Ninguno de ambos ejes compromete, como resulta notorio y ostensible, la
necesaria autonomía del movimiento social de las organizaciones políticas y de
las instituciones de cualquier índole. Pero autonomía no es burbuja y esto es
algo que hemos comprendido todos.
Sobre la organización de los ejes
Ambos ejes temáticos deben ejercer como organizadores de la elaboración más
específica que deberá realizarse en talleres y, si fuera necesario, subtalleres
cuya discusión debe ser conducida por dos tipos de documentos:
–Un documento preparatorio elaborado por un grupo de trabajo central para cada
instancia, cuyo objeto no es fijar un posicionamiento político sobre el tema en
cuestión, sino brindarle herramientas a los compañeros y compañeras de los
Centros y Asociaciones de estudiantes, así como a los coordinadores y/o
relatores de los talleres, para que puedan evitar en lo posible las digresiones
improductivas. Esto debe ser entendido como un instrumento para democratizar la
participación y el debate en una instancia que, por sus características, debe
trabajar de forma intensa en un tiempo demasiado breve para ser desaprovechado
en debates que pueden ser entretenidos, pero triviales.
–Documentos finales cuyo objeto es construir posición sobre las temáticas, que
deberán ser presentados de acuerdo a lo establecido en los reglamentos de
Convención. Es decir, avalados por los Centros o Asociaciones, las comisiones
centrales, los asambleístas generales del Claustros, los consejeros centrales,
la mesa ejecutiva o los integrantes de la mesa ejecutiva. Estos documentos
finales tendrán que ser trabajados en los talleres, en lo posible contemplados y
sintetizados por los talleristas y, finalmente los relatores, y puesto a
consideración del Plenario.
Sobre los talleres:
Eje: La Universidad para un Proyecto Social de Desarrollo Nacional
Sábado 1 y Domingo 2 de 14 a 20 horas. Taller 1: Democratización de la
gestión político – administrativa y presupuestal para una Universidad
Transformadora
Contenido temático: Cogobierno político administrativo. Regulaciones y
ordenanzas. Funcionamiento de los organismos deliberativos. Creación e
integración de cuerpos y organismos. Eventuales modificaciones a la Ley
orgánica, etcétera. Distribución interna y corrección de histórico.
Requerimientos. Democratización de los mecanismos de gestión presupuestal.
Proyectos institucionales.
Sábado 1 y Domingo 2 de 14 a 20 horas. Taller 2: Universidad Integral y
Nacional
Sábado de 14 a 20 horas. Subtaller 1) Universidad Integral y Nacional
Contenido temático: Estrategia para la integración de funciones. Extensión
universitaria en la currícula. Investigación científica y pertinencia social.
Enseñanza, demanda social y creación de conocimiento en el proceso de enseñanza
– aprendizaje en el marco de una Universidad Transformadora.
Plan Estratégico para una descentralización de la Universidad a través de la
integración de las funciones universitarias.
Domingo de 14 a 20 horas. Subtaller 2) Horizontalización académica y
curricular para una Universidad Transformadora.
Contenido temático: Flexibilización curricular. ¿Créditos? Papel de las
funciones universitarias en la construcción de la horizontalidad
interdisciplinaria. Movilidad horizontal de estudiantes. Planes de Estudios para
integración de las funciones en una Universidad transformadora. Masificación y
Masividad. Areas.
Domingo de 14 a 20 horas. Taller 3: Papel de la Universidad
Transformadora en el ejercicio de la transformación.
Contenido temático: Acción institucional y reacción institucional. Debilidades y
Desafíos en el relacionamiento de la Universidad con la sociedad y con las
Instituciones del Estado e instituciones supranacionales. Sistema Nacional de
Educación. Sistema Nacional de Salud.
Sábado de 14 a 20 horas. Taller 4: Políticas Institucionales de Bienestar
Universitario
Contenido Temático: Tipo de Becas y tipo de becarios. Políticas de Hogares.
Políticas culturales. Deportes. Atención al estudiantado con dificultades
especiales. Gestión de las Políticas de Bienestar.
Eje: La FEUU para la coyuntura
Sábado y Domingo de 14 a 20 horas Taller 1: Rol de la FEUU en la
construcción de un Proyecto Social de Desarrollo Nacional
Contenido Temático: Caracterización de la Etapa. Papel de la FEUU en la
construcción de un proyecto social de desarrollo. Relacionamiento con el
gobierno y con las instituciones del Estado. La cuestión del poder y el
movimiento estudiantil. Acumulación de fuerzas y Frente social para un proyecto
de desarrollo. Políticas de alianza y análisis de las contradicciones
prevalentes en la coyuntura nacional desde una perspectiva regional y
latinoamericana.
Domingo de 14 a 20 horas. Taller 2: Organización de la FEUU para la
coyuntura.
Contenido temático: Estructura, estatutos y reglamentos. Estrategia para la
consolidación de una organización nacional. Descentralización gremial.
Sábado de 14 a 20 horas. Taller 3: La Comunicación, la Cultura y la FEUU
Contenido temático: Comunicación interna. Comunicación externa. Prensa.
Políticas de Propagandas. Medios propios: actuales y posibles. Promoción
cultural. Integración de la cultura en la acción política. Acción y Gestión
Cultural estudiantil. Derechos Culturales Relacionamiento institucional con
espacios culturales. Formación.
Sábado de 14 a 20 horas. Taller 4: Recursos propios
Contenido temático: Políticas de recursos. Integración y coordinación de
servicios. Creación de servicios. Gestión de los recursos.
Domingo de 14 a 20 horas. Taller 5: Relacionamiento Internacional-
Contenido temático: Análisis de la Coyuntura política y educativa. Perspectivas
a corto y mediano plazo. Relacionamiento gremial y a través de la funciones
universitarias. Políticas de Intercambio. Cono sur y OCLAE. Organismos
Supranacionales de la educación. MERCOSUR y ALCA.
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LA XI CONVENCIÓN DE LA FEUU
CAPÍTULO I. Del funcionamiento general
La Convención de la ASCEEP FEUU funcionará en dos modalidades de trabajo
a)Plenario General
b)Talleres
CAPÍTULO II.De la CONVENCIÓN:
Art .2-La Convención de la FEUU es la instancia máxima de discusión y decisión
de los estudiantes universitarios del Uruguay.
Art. 3-Participarán de la presente Convención de la FEUU con derecho a voz y
voto los delegados electos con los criterios establecidos en los estatutos de la
FEUU y los que emanan del presente reglamento. El primer punto una vez instalado
el plenario general, después de votado el reglamento será la puesta a
consideración del ingreso a los nuevos Centros de Estudiantes o asociaciones de
estudiantes.
De los CONVENCIONALES
Art.4- El número de delegados titulares de cada centro será el que detalle la
comisión electoral
y hasta 2 suplentes por cada delegado titular.
Art.5- Se considerarán convencionales a todos aquellos que fueron presentados
por sus centros, reconocidos por la comisión electoral. Los convencionales
suplentes quedan automáticamente acreditados con la presentación de las listas
por parte de los centros.
Art.6- Los miembros de la mesa y los miembros de la delegación al CDC tendrán
voz pero no voto, así como también los delegados a las comisiones centrales en
los temas respectivos.
De las ACREDITACIONES
Art.7- La acreditación del delegado es personal e intransferible el uso de la
misma. La perdida o extravío deber ser comunicada a la mesa de acreditaciones.
Art.8- Los centros deberán acreditar a sus convencionales titulares antes del
Plenario de Instalación de la Convención.
Del QUORUM
Art.9- El número de delegados que se encuentre acreditado por la comisión
fiscal, pasa a formar el 100% de los miembros plenos de la Convención. El Quórum
de instalación de la Convención será del 60%, correspondiendo a no menos de ocho
centros, el de funcionamiento es del 40% y el de resolución del 50% de los
miembros plenos de la Convención
De los TALLERES
Art.10
Se constituirán talleres en torno a dos ejes centrales de discusión: la
Universidad de cara a un país productivo y la FEUU ante un nuevo país. Uno de
los talleres versará sobre____________, otro sobre______________, otro
sobre____________, ______________; . A estos efectos habrá integrantes de la
Mesa, de la delegación al CDC, y encargados de las comisiones que realizarán la
presentación de las temáticas de los Talleres, y las delegaciones de los Centros
de Estudiantes dispondrán de un tiempo de diez minutos para la presentación de
los documentos elaborados. Una vez finalizados los mismos comenzarán a trabajar
los Talleres. Solo serán votadas mociones de orden. En estas votaciones podrán
participar hasta dos convencionales por centro. En los talleres podrán
participar todos los interesados sin acreditación previa.
Art.11
Los documentos que sean presentados en los talleres, deberán contar con el aval
del Centro de Estudiantes, o por uno o más integrantes de la Mesa Ejecutiva de
la FEUU, o por uno o más de los integrantes del Consejo Directivo Central.
Art.12
Los talleres elaborarán un informe sobre la discusión procesada en el mismo, y
propuestas de resolución sobre los temas del mismo que serán elevados a
consideración del Plenario General, con la firma y nombre del centro al que
representan de los miembros plenos que apoyen cada uno de los mismos.
Capítulo III del PLENARIO
De los participantes
Art.13
En el recinto de la Convención solo podrán estar los miembros plenos, la Mesa,
los integrantes del Orden Estudiantil al CDC, los delegados de las comisiones
centrales y los invitados.
De los Previos
Art.14
Los Previos serán presentados en el Plenario de Instalación el Viernes 31 de
octubre, y puestos a votación el Sábado 8 de noviembre.
Del debate
Art.15
Los debates en el plenario serán moderados por la mesa de la Convención, la cual
será la Mesa Ejecutiva de FEUU y los integrantes de la delegación al CDC.
Art.16
Podrán participar del debate todos los miembros, para lo cual solicitarán la
palabra a la Mesa, la cual la concederá según el orden en el que haya sido
solicitada.
Art.17
Al comenzar el tratamiento de cada taller el coordinador del mismo, presentará
el informe del taller. El cual se pondrá a discusión. Acto seguido se abrirá la
lista de oradores. Cada convencional podrá tomar la palabra solo dos veces en el
tratamiento de un tema del taller.
Art.18
Las intervenciones duraran tres (3) minutos con opción a dos (2) más según
voluntad del plenario.
De las mociones
Art.19
Las mociones podrán ser presentadas por los miembros plenos, por 3 integrantes
de la mesa o por 3 integrantes del CDC. Según se detallan a continuación. Se
distinguen los siguientes tipos:
a) de Orden; aquellas que orientan el debate (continuar, suspender o postergar
el debate del punto en consideración, proponer la consideración de un punto,
pasar a cuarto intermedio); deberán presentarse por escrito, ante la Mesa. Serán
leídas al Finalizar la intervención de quien está haciendo uso de la palabra en
el momento de su presentación, se podrá realizar una argumentación por la
afirmativa y una por la negativa, pasándose inmediatamente a la votación.
b) de Resolución; aquellas que se refieran a la adopción de una resolución sobre
el punto en consideración; deberán presentarse por escrito, ante la Mesa, por un
centro; por quince miembros plenos de por lo menos tres Centros, por lo mínimo
de 3 miembros por centro; por 3 integrantes de la mesa, o por tres integrantes
del CDC. Serán leídas al finalizar la lista de oradores, sometiéndose a votación
al finalizar o suspenderse el debate del punto.
Las mociones podrán tener una argumentación por la positiva y una por la
negativa de tres (3) minutos como máximo.
De las Votaciones
Art.20
Al someterse a votación una moción se solicitarán los votos por la afirmativa,
la negativa y las abstenciones, en ese orden, procediéndose a manifestar el
mismo, por parte de los miembros plenos levantando la acreditación
correspondiente. Se podrá solicitar la repetición de la votación cuando haya
dudas sobre el resultado de la misma, por un miembro del plenario,
inmediatamente después de dados los resultados, e impidiéndose el ingreso de
nuevos miembros. Una moción se transformará en resolución al ser votada
afirmativamente por mayoría simple de los presentes.
Art.21
Para reconsiderar un tema, se necesitan dos tercios de los presentes.
De los candidatos
Art.22
Los candidatos al Consejo Directivo Central deberán tener los requisitos que
marcan la Ley Orgánica y deberán tener el aval de su Centro, el cual los
presentará.
Art.23
Los candidatos a la Mesa Ejecutiva de la FEUU deberán tener el aval de su
Centro, el cual los presentará.
Del Reglamento
Art.24
La Convención comenzará su funcionamiento con el presente reglamento, aprobado
por el Consejo Federal de la F.E.U.U. poniéndose a consideración una vez
comenzado el Plenario General de apertura de la misma.