Grupo de Trabajo sobre Ley de Educación

Plan de Trabajo para la etapa

OBJETIVOS Y COMETIDOS

En función de lo discutido oportunamente en la Comisión de AAGG y en el Consejo Federal, la etapa para la cual se propone este plan de trabajo es la comprendida entre el momento actual y el Congreso Pedagógico Nacional (de eventual realización y fecha incierta, aunque pensado en principio para mediados del año 2006).

Para esta etapa, el Grupo de Trabajo sobre Ley de Educación se propone trabajar de acuerdo a los siguientes objetivos:

1- Asumir como Federación una participación protagónica en todo el proceso de debate nacional sobre la educación pública y su nueva ley, abordando este proceso desde una concepción popular y liberadora de la educación y profundizando la lucha por la autonomía y el cogobierno de todo el sistema educativo.

2- Lograr, en coordinación con las gremiales de la educación y las demás organizaciones sociales comprendidas en nuestro marco de alianzas, la convocatoria al Congreso Pedagógico Nacional de cara a una nueva Ley de Educación para la ANEP.

3- Lograr un posicionamiento protagónico de la Universidad en el debate sobre la educación, de forma que ésta brinde su aporte específico de cara a la construcción de un Sistema Nacional de Educación.

Desde estos objetivos, y junto a un permanente trabajo de socialización de la información y dinamización del debate a la interna de la Federación, se trabajará en dos frentes:

a) El gremial: en coordinación con la comisión de Asuntos Gremiales se apostará a consolidar y fortalecer la coordinación con los gremios y sindicatos de la educación.

b) El universitario: en coordinación con el Consejo de Cogobierno se trabajará la inclusión de este tema en el orden del día de la AGC

En estos diferentes frentes, se abordará la discusión de este tema en función de dos niveles complementarios:

a) un nivel mayor referido a la discusión en torno a la educación (sus componentes políticos, ideológicos y pedagógicos) y a un Sistema Educativo Nacional.

b) un nivel específico referido a la Ley de Educación

Desde los objetivos y frentes planteados, se procurará cumplir con los siguientes cometidos:

a) Sistematizar y socializar la información y documentación disponible acumulada por la FEUU.

b) Dinamizar el proceso de discusión a la interna de la FEUU, generando insumos para la discusión, y promoviendo espacios de debate.

c) Trabajar, en coordinación con la Comisión de Comunicación, en la producción de materiales de difusión y formación (cuadernos de formación, artículos para Jornada, etc).

d) Coordinar con el Consejo de Cogobierno, el impulso de la discusión de este tema en el cogobierno universitario.

e) Coordinar con la Comisión de Asuntos Gremiales la vinculación con las gremiales de la educación nucleadas en la CSEU.

f) Planificar y organizar un Encuentro Nacional de Estudiantes previo al Congreso Pedagógico Nacional. (Programa de contenidos de la FEUU de cara al congreso Pedagógico Nacional)

OBJETIVO 1

(“Asumir como Federación una participación protagónica en todo el proceso de debate nacional sobre la educación pública y su nueva ley, abordando este proceso desde una concepción popular y liberadora de la educación y profundizando la lucha por la autonomía y el cogobierno de todo el sistema educativo”)

Cometidos:

a) Sistematizar y socializar la información y documentación disponible acumulada por la FEUU.

b) Dinamizar el proceso de discusión a la interna de la FEUU, generando insumos para la discusión, y promoviendo espacios de debate.

c) Trabajar, en coordinación con la Comisión de Comunicación, en la producción de materiales de difusión y formación (cuadernos de formación, artículos para Jornada, etc.)

f) Planificar y organizar un Encuentro Nacional de Estudiantes previo al Congreso Pedagógico Nacional.

Propuesta 1: Edición de un boletín electrónico de frecuencia mensual o bimensual.

Este boletín sería realizado en un trabajo conjunto ente el Grupo de Trabajo y la Comisión de Comunicación, pudiéndose también coordinar con Comisión de Presupuesto la inclusión de algún artículo sobre este tema. A través de este medio se podría ir socializando documentos e información disponible, a la vez que también se podría informar sobre el avance de la coordinación con las demás gremiales, la discusión a la interna de la Universidad, así como divulgar documentos de otros gremios. En la medida de lo posible, este boletín podría ser realizado en forma conjunto con otros gremios de la educación.

Propuesta 2: Creación de un espacio dentro de la página web de la FEUU.

La creación de un espacio virtual específico de la temática dentro de la página web de la FEUU permitiría además tener a disposición del intrépido navegante toda la documentación que se tenga en formato electrónico. Esto permitiría además, en el marco del afianzamiento de las relaciones internacionales de la Federación, brindar una mejor información a los compañeros de otras tierras sobre el proceso de debate de este tema en nuestro país.

Propuesta 3: Actividades en el marco del 70’ Aniversario del Estatuto del ‘35.

Fundamentación

En 1935, durante la dictadura de Terra, la Universidad discute y aprueba en su seno un proyecto de “Estatuto Universitario” que proclamaba la Autonomía y el Cogobierno, previendo incluso la participación de los estudiantes de secundaria en el gobierno de los liceos. Este estatuto incluía además, dentro de un gran “poder autónomo”, a los medios de comunicación, en una concepción que vinculaba a los medios de comunicación con la educación (algo verdaderamente de avanzada casi dos décadas antes de la llegada de la primera televisión a nuestro país). La respuesta del dictador Terra es la llamada "Ley Etchegoyen" que separó a la educación secundaria de la Universidad, algo que persiste hasta nuestro tiempo. Este estatuto, considerado la elaboración más completa del ideario de la Universidad Latinoamericana, fue en gran medida la base desde la cual se elaboró la Ley Orgánica de la Universidad aprobada en 1958.

El Estatuto del ’35 (del cual este año se cumplen 70 años de su elaboración) es expresión de una de las etapas fundamentales de la historia de la Federación y de la Universidad. Vivimos un tiempo fermental en el cual se inaugura una etapa de discusión y debate en torno al destino de la educación pública de nuestro país. Creemos que es importante abordar la actual etapa con una perspectiva histórica. Pero recordar el Estatuto del ’35 tiene fundamentalmente un valor presente, y futuro.

Proponemos una serie de actividades a fin de recuperar esta etapa fundamental de nuestra historia, desde una perspectiva presente, en el contexto de los desafíos que tenemos por delante.

a) Documento audiovisual.

Proponemos la elaboración, en coordinación con la Comisión de Comunicación, de un documento audiovisual sobre el Estatuto del ’35. Este documental tendrá una perspectiva histórica, recuperando los aspectos fundamentales del Estatuto, sus contenidos y objetivos, su contexto y condiciones de producción, sus protagonistas y autores. El documental tendrá a su vez una perspectiva actual abordando brevemente las visiones de las gremiales de la educación y la etapa actual del debate.

b) Relanzamiento de Tribuna Universitaria.

Proponemos –también en coordinación con la Comisión de Comunicación- el relanzamiento de Tribuna Universitaria, editando al menos un número en el presente año. En este número escribirían autores invitados, y abordaría los siguientes ejes temáticos:

- Autonomía y cogobierno de toda la educación pública.

- Educación y comunicación.

- Sistema Nacional de Educación.

A si mismo, este número incluiría una primera parte sobre el Estatuto del ’35. Según cómo halla la Federación trabajado el tema, se podrá evaluar la posibilidad de incluir también un artículo acerca del presupuesto educativo.

c) Mesas redondas y talleres de discusión.

Una vez pronta la edición de Tribuna Universitaria, se podría organizar su presentación y lanzamiento en el marco de mesas redondas y talleres de debate. Se organizaría, a lo largo de una semana, una mesa redonda por eje temático, integrada por los autores de los artículos y diferentes gremiales de la educación. Luego de cada mesa redonda se pasará a un funcionamiento en talleres, y se culminará cada reunión con una instancia plenaria de puesta en común.

El programa de actividades se inauguraría con una actividad central conmemorativa del Estatuto del ’35 en la cual se presentaría el libro. En esta oportunidad se presentaría también el documento audiovisual.

De acuerdo a lo acordado en cuanto a abordar el conjunto de las actividades del presente año considerando que es un año de elecciones universitarias, se propone realizar esta actividad en algunos de los días de la primera semana de octubre.

Difusión y propaganda.

Más allá de la convocatoria que se haga a actividades concretas, se piensa a la difusión y propaganda como forma de sensibilizar sobre la cuestión de la nueva Ley de Educación y en el marco de una movilización al respecto. Al respecto, se propone:

- Incrementar la asiduidad de las pintadas de la FEUU incluyendo este tema (en particular en la convocatoria al 14 de agosto, y a las actividades propuestas).

- Colgar una pancarta en la fachada de la Universidad con una consigna referente a la autonomía y el cogobierno de toda la educación pública.

- Elaborar un afiche convocando a la mesa redonda de lanzamiento del Tribuna Universitaria y los talleres.

Cronograma

	JULIO	AOSTO	SETIEMBRE	OCTUBRE
Audiovisual
Tribuna Universitaria
Mesas Redondas				(1ª semana)

Costos y financiamiento

Del conjunto de propuestas, las que conllevan mayor costo son las del documental, Tribuna Universitaria, y en menor medida un afiche de calidad convocando a la actividad de mesas redondas y talleres.

- Para la edición del documental se cuenta con la tecnología necesaria (Universidad). Los gastos de este proyecto son los referentes a materiales como videocasetes, etc.

- En lo referente a Tribuna Universitaria, su edición tendría el objetivo de ser un insumo de formación y debate, no teniendo fines de finanzas para la Federación. No obstante, teniendo en cuenta nuestra frágil situación financiera, se propone un esquema de recuperación de la inversión realizada. Para esto, habría que considerar diferentes posibilidades, entre otras:

a) La Federación podría financiar la publicación de determinado tiraje (500 o 1000 ejemplares), recurriendo para esto a la experiencia acumulada por los centros o asociaciones que con mayor asiduidad realizan publicaciones, e incluso indagando posibilidades a la interna de la Universidad y sus sistemas de publicaciones.

b) Otra posibilidad sería optar por un esquema similar al utilizado para la publicación del documento del Espacio Coyuntura (CECEA), proponiendo una realización conjunta en acuerdo con la Editorial NORDAN.

Propuesta 4: Organización de un Encuentro Nacional de Estudiantes.

La realización de este encuentro se piensa como instancia previa al Congreso Pedagógico Nacional, quizá en el entorno de mayo o junio del próximo año. El Encuentro Nacional de Estudiantes sería una instancia clave dentro del proceso general de trabajo de este tema, ya que al momento del encuentro la Federación contará con una acumulación importante en el tema, en el medio se realizará la Convención que realizará algún nivel de síntesis política y programática, y ya se contará con un panorama político claro sobre el marco en que se discutirá la nueva ley. De esta forma, se piensa al Encuentro Nacional de Estudiantes como una instancia de información y formación, pero fundamentalmente como la plataforma de lanzamiento de las reivindicaciones, propuestas y programa de la Federación de cara al Congreso Pedagógico Nacional.

OBJETIVO 2

(“Lograr, en coordinación con las gremiales de la educación y las demás organizaciones sociales comprendidas en nuestro marco de alianzas, la convocatoria al Congreso Pedagógico Nacional de cara a una nueva Ley de Educación para la ANEP”)

Cometidos:

e) Coordinar con la Comisión de Asuntos Gremiales la vinculación con las gremiales de la educación nucleadas en la CSEU.

Esta instancia se encuentra actualmente encaminada, y se podría estar consolidando esta coordinación en el marco de la Comisión de Asuntos Gremiales, los sábados a la tarde. Los puntos acordados con las gremiales participantes a trabajar en esta coordinación son Ley de Educación y Presupuesto educativo.

OBJETIVO 3

(“Lograr un posicionamiento protagónico de la Universidad en el debate sobre la educación, de forma que ésta brinde su aporte específico de cara a la construcción de un Sistema Nacional de Educación”)

Cometidos:

d) Coordinar con el Consejo de Cogobierno, el impulso de la discusión de este tema en el cogobierno universitario.

La inclusión de este tema en el debate universitario comienza a dar sus primeros pasos. Ya existe una resolución del CDC que en su punto tercero reza: “Activar la realización de un debate interno en nuestra Universidad a los efectos de elaborar posturas institucionales consensuadas”. Se propone coordinar con el Consejo de Cogobierno la inclusión de este tema en el orden del día de la AGC.